Александр Ищенко о незаконных будках: «Нужно бить во все колокола»

Проблема урегулирования мелкорозничной торговли стала одной из наиболее актуальных в нашем городе. К сожалению, в последнее время всевозможные ларьки, киоски, павильоны и «наливайки», что называется, запрудили Одессу, «украшая» не только дворы и улицы, но и скверы и парки города. Вопреки объявленной муниципалитетом беспощадной войне «будкам», последние появляются как грибы после дождя. Чаще всего новые объекты торговли «радуют» горожан по утрам: за ночь невидимые владельцы успевают не только установить новую точку, но и подключить ее к электричеству, и даже завезти товар.Депутаты фракции Партии регионов в горсовете неоднократно обращались к руководителям исполнительных органов совета с требованием навести порядок в этом непростом деле. В ответ получали отписки – о невозможности проследить за перемещением по городу нескольких тысяч будок, а также о несовершенстве нормативной базы, регламентирующей деятельность объектов мелкорозничной торговли. Чтобы, наконец, навести порядок в этом вопросе, депутаты взялись за разработку проекта «Правил размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности». В ближайшее время они пройдут общественные слушания, и будут внесены в повестку дня ближайшей сессии горсовета. Об этом подробно нашему изданию рассказал один из разработчиков данного документа, депутат Одесского горсовета Александр Ищенко.

- Кто работал над проектом «Правил размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности»?

- Разработкой документа от депутатского корпуса занимаются председатель постоянной комиссии горсовета по законности, правопорядку и реализации государственной регуляторной политики Денис Балух и я. В ходе работы проект Правил неоднократно обсуждался на совете Фракции, мы учли ряд ценных предложений и замечаний от коллег - депутатов фракции и председателей профильных постоянных комиссий горсовета. От исполнительной власти - Лилия Рогачко, новоназначенный начальник городского департамента аналитики и контроля. А также руководство и сотрудники юридического департамента. Правила установки временных сооружений или, другими словами, объектов мелкорозничной торговли разработаны на основе базового нормативно-правового акта - приказа Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 21.10.2011 года № 244 «Об утверждении порядка размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности». Неверно называть данные объекты МАФами, так они назывались раньше. Теперь, согласно законодательству, – это временные сооружения для осуществления предпринимательской деятельности. Но одесситы и ранее и сейчас называют их просто «будками». «Будки» сегодня заполонили город, поэтому проблема разработки правил законных оснований установки временных сооружений назрела очень остро.

Активное участие в борьбе с «будками» принимает народный депутат Украины Геннадий Труханов. На заседании исполкома горсовета, которое состоялось 28 февраля 2013 года, Г.Труханов огласил депутатское обращение к Одесскому городскому голове А.Костусеву относительно наведения порядка в этой сфере. Ранее в воскресенье 17 февраля 2013 года он организовал демонтаж нескольких «будок», установленных без каких-либо правовых оснований в Новогоднюю ночь в Суворовском районе Одессы

Но, на мой взгляд, неправильно, когда народный депутат лично организовывает демонтаж незаконно установленных временных сооружений, ведь это обязанность профильных исполнительных органов горсовета.

- Расскажите подробней о новых правилах.

- Выдачей документов будет заниматься управление архитектуры и градостроительства, как предусмотрено законодательством, а не управление торговли, деятельность которого и привела к значительному увеличению числа «будок».

Предприниматель, который хочет разместить временное сооружение, подает заявление, чертежи на геоподоснове и реквизиты в управление архитектуры и градостроительства, перечень документов невелик. Там их рассматривают, исследуют, насколько новый объект вписывается в архитектурный ансамбль города. Дают заявителю обоснованный ответ о возможности размещения временного сооружения. Если он положительный, то заявителю необходимо предоставить дополнительный пакет документов – эскизы фасадов, схему благоустройства прилегающей территории, технические условия по инженерному обеспечению. Законным документом на установку «будки» является паспорт привязки, который оформляется и выдается управлением архитектуры на основании указанных документов. Также, согласно новым правилам будет создан полный реестр временных сооружений мелкорозничной торговли. Это позволит прекратить броуновское движение «будок» в Одессе, а также «залатать» черную дыру, в которую «проваливаются» мимо казны города сборы с данных объектов торговли.

- Что делать одесситам, если они заметили незаконно установленную «будку»?

- Они могут обратиться в мэрию, милицию, к депутатам, прежде всего, - мажоритарщикам. Активно подключилось к наведению порядка в этой сфере общественное движение «Доверяй делам!», координатором которого в Суворовском районе г. Одессы является новоизбранный депутат горсовета по 13 округу Людмила Варавва. После принятия Правил, когда все временные сооружения будут внесены в базу данных, их размещение будет контролировать уполномоченное коммунальное предприятие, которое также будет заниматься демонтажем незаконных объектов. Нужно «бить во все колокола». Мы услышали одесситов, и намерены решить проблему неконтролируемого размещения «будок». Разработка новых Правил подтверждение тому. Люди требуют навести порядок. Теперь нужно создать условия для того, чтобы после их принятия горсоветом, новые Правила неуклонно выполнялись.