Греция изменит конституцию ради кредита

Решения Еврогруппы по кредитной программе Греции и списанию части греческого долга частным инвесторам имеют принципиальное значение для будущего страны.

Об этом заявил греческий премьер-министр Лукас Пападимос. «Решения, которые приняты Еврогруппой, а также достигнутое соглашение о реструктуризации государственного долга имеют решающее значение для будущего страны, — сказал Пападимос. — Это крупный шаг по финансовой поддержке Греции в три ближайших года /2012–2014 годы/ на 130 миллиардов евро, а также списание стоимости греческих облигаций на 53,5 процентов вместо первоначального предложения об уменьшении ее на 50 процентов. Когда завершится программа PSI /по обмену облигаций/, государственный долг, как ожидается, сократится на сумму до 110 миллиардов евро, причем точная сумма сокращения зависит от окончательного процента участия частных инвесторов в данной программе».

По словам Пападимоса, в последующие три недели следует очень многое сделать. «Во-первых, нужно выполнить ряд предварительно требуемых задач / по выполнению договоренностей с кредиторами/, во-вторых, завершить процедуру PSI до примерно 10 марта, причем, еще требуется решить много вопросов для того, чтобы эта процедура прошла как следует, — сказал премьер. — В-третьих, Европейский совет должен окончательно одобрить предоставление финансовой поддержки, и, наконец, новое кредитное соглашение должен ратифицировать греческий парламент». Следовательно, у нас очень много работы примерно до конца марта, а этот срок зависит от скорости, с которой будут завершаться все эти процедуры, подчеркнул глава правительства.

Правительство Греции уже внесло накануне вечером в парламент законопроекты по обмену облигаций, сокращению пенсий и реформе в сфере здравоохранения. Документы были утверждены в тот же день на заседании совета министров.

Согласно информации из правительства, дебаты по законопроекту «о правилах внесения изменений в ценные бумаги и гарантиях греческого государства по соглашению с владельцами облигаций» по программе PSI начнутся сегодня в профильном комитете парламента, а голосование пройдет на пленарном заседании в четверг, 23 февраля. Законопроект о реформе государственных больниц планируется принять до четверга.

Голосование же по третьему объемному законопроекту, касающемуся финансовой и налоговой реформы, сокращения пенсий и дополнительных мер по уменьшению дефицита госбюджета, а также изменений в работе научно— исследовательских учреждений, состоится в следующий вторник. Согласно данному документу, сокращения не коснутся пенсий в размере от примерно 400 до 1300 евро. Предлагается уменьшить основную часть пенсий для тех лиц, у кого она превышает 1300 евро /на 12 процентов от суммы превышения/. Кроме того, будут сокращена накопительная часть пенсий на 10–20 процентов.

В знак протеста против новых мер жесткой экономии, которые правительство намерено реализовать в обмен на финансовую поддержку международных кредиторов, крупнейшие профобъединения страны призвали работников государственного и частного сектора прийти сегодня на центральную площадь к парламенту на митинг. Федерация больничных врачей Греции объявила на четверг забастовку, протестуя против сокращения на 17 процентов оплаты дежурств.

Пересмотр конституции Греции, согласованный с Евросоюзом, может состояться не ранее 2013 года, сообщают греческие СМИ со ссылкой на местных экспертов по конституционному законодательству. Совещание министров финансов еврозоны (Еврогруппа) накануне постановило предоставить Греции 130-миллиардную кредитную поддержку и предписало частным держателям греческого долга на 206 миллиардов евро списать 53,5% от номинала в обмен на многолетнюю программу экономии.

Соглашение Греции и ЕС предусматривает также внесение примерно 80 изменений в греческое законодательство — эти изменения касаются государственного управления, административных вопросов, проведения структурных реформ в экономике, взаимоотношений с кредиторами. В частности, Греция обязалась внести в основной закон положение о выплате государственного долга.

«Еврогруппа… приветствует намерение греческих властей принятие в течение последующих двух месяцев нормы в греческом законодательстве, согласно которой обслуживание платежей по долгу имеет приоритет. Эта норма будет внесена в греческую конституцию как можно скорее», — говорится в решении Еврогруппы. Однако статья 110 греческой конституции гласит, что пересмотр основного закона невозможен чаще, чем раз в пять лет. Предыдущие изменения вносились в конституцию в 2008 году — тогда греческие парламентарии разрешили самим себе совмещать работу депутатом с другой профессиональной деятельностью.

Таким образом, выполнить соглашение с ЕС и прописать в конституции приоритет выплаты долга получится только в 2013 году. Кроме того, для изменений в конституции понадобится два состава парламента. Однако досрочные выборы и так были запланированы на апрель текущего года. Чтобы провести изменения в конституции, необходима инициатива не менее чем 50 депутатов из 300. Нужно, чтобы парламент проголосовал за изменения двумя третями голосов. При этом для вступления изменений в силу за них должен проголосовать еще и парламент следующего созыва тем же квалифицированным большинством.