Одесситам на заметку: новое о жилищной субсидии

23 октября 2014 года управлением социальной защиты населения в Суворовском районе департамента труда и социальной политики Одесского городского совета в помещении КУ „Территориальный центр социального обслуживания (предоставления социальных услуг) Суворовского района г. Одессы” проведен семинар на тему: „Новое о жилищной субсидии”.
В семинаре приняли участие заведующая сектором принятия решений отдела денежных выплат и компенсаций управления социальной защиты населения в Суворовском районе, социальные работники и подопечные территориального центра.
 
Постановлением Кабинета Министров Украины от 06.08.2014 № 409 "Об установлении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания" (далее – Постановление) внесены изменения в Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21.10.1995 № 848, согласно которым:
- комиссии лишаются права принимать решения о предоставлении субсидии на увеличенную сверх нормы площадь жилья;
- предполагается учитывать доход на уровне прожиточного минимума для трудоспособных лиц, зарегистрированных на жилой площади и декларирующих отсутствие дохода, или доходы которых меньше прожиточного минимума;
- субсидия будет предоставляться одному из зарегистрированных членов домохозяйства, на которого открыт лицевой счет (ныне субсидия на общих основаниях назначается лишь владельцу жилого помещения);
- для лиц, состоящих в браке, которые зарегистрированы и проживают отдельно, субсидия назначается на социальную норму жилья (ныне субсидия назначается без учета дополнительных 10,5 кв. м. на семью);
- субсидия назначается исходя из социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами, и перерасчет размера назначенной субсидии по фактическим объемам потребления услуг не осуществляется;
- если в установленном порядке осуществлено отключение потребителей от централизованного теплоснабжения и население для обогрева помещений использует бытовые электроприборы, то для расчета субсидий в отопительный сезон применяются социальные нормативы пользования электроснабжением для индивидуального отопления. Указанные расчеты осуществляются на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи и акта обследования состояния внешних и внутридомовых электросетей на их соответствие требованиям нормативно-правовых актов.
Также внесены изменения в постановление Кабинета Министров Украины от 27.07.1998 № 1156 "О новом размере расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива в случае предоставления жилищной субсидии", согласно которым:
- изменяется расчет процента обязательного платежа семьи, будет определяться для каждого домохозяйства индивидуально в зависимости от совокупного дохода;
- исключаются положения о возможности уменьшения обязательного платежа граждан вследствие экономного потребления услуг;
- перерасчет размера назначенной субсидии по фактическим объемам потребления услуг не осуществляется.
 
Размер обязательной части платы за жилищно-коммунальные услуги для получателей субсидии будет определяться в следующем порядке:
1) рассчитывается среднемесячный совокупный доход семьи за предыдущие 6 месяцев;
2) среднемесячный совокупный доход делится на количество членов домохозяйства, и таким образом определяется среднемесячный доход на одного человека;
3) доход на одного человека делится на размер прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц (в 2014 году - 1176 грн), т.е. определяется соотношение среднедушевого дохода семьи к размеру прожиточного минимума на одно лицо;
4) полученный результат делится на 2, а затем умножается на 15% (за базовый вариант взят обязательный платеж за жилищно-коммунальные услуги в размере 15% дохода семьи при доходе на одного члена семьи на уровне двух прожиточных минимумов) и, таким образом, определяется процент обязательной платы за жилищно-коммунальные услуги.
 
 
Новые социальные нормы и нормативы
 
С 1 октября 2014 года утверждены социальные нормы жилья (для оплаты за пользование жильем, централизованного и индивидуального отопления) и социальные нормативы пользования жилищно-коммунальными услугами (централизованное снабжение холодной и горячей воды, централизованное водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, вывоз бытовых отходов) для предоставления льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Социальная норма жилья для предоставления льгот осталась на уровне ныне действующих норм площади жилья: 21 кв. м площади на одного человека и дополнительно 10,5 кв. м на семью, а для семей ветеранов войны, состоящих только из нетрудоспособных лиц, для отопления жилья природным газом - 42 кв. м отапливаемой площади на одного человека, имеющего право на скидку платы, и дополнительно 21 кв. м на семью. Социальная норма жилья для предоставления субсидий установлена в размере 13,65 кв. м площади на одного человека и дополнительно 35,22 кв. м на домохозяйство, т.е. 48,87 кв. м на одного человека.
Обращаем внимание, что Постановлением предусмотрено применение региональных корректирующих коэффициентов к социальным нормативам пользования услугами газоснабжения и электроснабжения для индивидуального отопления.
Постановлением установлены единые для всей Украины социальные нормативы потребления холодной и горячей воды, водоотведения, вывоза бытовых отходов. Сейчас нормы потребления этих услуг для предоставления льгот и субсидий устанавливаются органами местного самоуправления.
Следует отметить, что социальный норматив потребления тепловой энергии на отопление жилья Постановлением не предусмотрен. Для начисления льгот и субсидий на оплату услуг централизованного отопления применяются нормы потребления, установленные органами местного самоуправления.
Начисление платы за централизованное снабжение холодной и горячей водой в случае отсутствия счетчиков будет осуществляться по нормам, утвержденным органами местного самоуправления, а льготы и субсидии будут предоставляться на социальный норматив.
При пользовании услугами централизованного холодного водоснабжения социальный норматив составляет:
- 2,4 куб. м на человека в месяц при наличии централизованного горячего водоснабжения;
- 4,0 куб. м на человека в месяц при отсутствии централизованного горячего водоснабжения.
При пользовании услугами централизованного горячего водоснабжения - 1,6 куб. м на человека в месяц.
 
Постановлением введены нормы пользования услугами электроснабжения:
- в домах, оборудованных стационарными электроплитами, при наличии централизованного снабжения горячей водой 130 кВт.час в месяц на семью (домохозяйство) из одного человека и дополнительно 30 кВт.час в месяц на каждого следующего члена семьи (домохозяйства), но не более 250 кВт.час.
- в домах, оборудованных стационарными электроплитами, при отсутствии централизованного снабжения горячей водой 150 кВт.час в месяц на семью (домохозяйство) из одного человека и дополнительно 30 кВт.час. в месяц на каждого следующего члена семьи (домохозяйства), но не более 270 кВт.час;
- в домах, не оборудованных стационарными электроплитами, при отсутствии централизованного снабжения горячей водой и газовых водонагревательных приборов 120 кВт.час в месяц на семью (домохозяйство) из одного человека и дополнительно 30 кВт.час. в месяц на каждого следующего члена семьи (домохозяйства), но не более 240 кВт.час;
- в других жилых помещениях 90 кВт.час в месяц на семью (домохозяйство) из одного человека и дополнительно 30 кВт.час в месяц на каждого следующего члена семьи (домохозяйства), но не более 210 кВт.час.
 
Для пользования услугами газоснабжения установлены следующие социальные нормативы:
- при наличии газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения – 6 куб. метров на одного человека в месяц;
- при наличии газовой плиты в случае отсутствия централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя – 9 куб. метров на одного человека в месяц;
- при наличии газовой плиты и газового водонагревателя – 18 куб. метров на одного человека в месяц.